爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求

1  范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了爆破作業(yè)單位的分類、資質(zhì)分級(jí)、資質(zhì)條件和管理要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于爆破作業(yè)單位的管理。

2  規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其**版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 6722  爆破安全規(guī)程

GA 991  爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求

3  術(shù)語(yǔ)和定義

GB6722中界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1 

爆破作業(yè)單位  unit of blasting operation

依法取得《爆破作業(yè)單位許可證》從事爆破作業(yè)的單位。

3.2 

非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位  unit of non-business blasting operation

僅為本單位合法的生產(chǎn)活動(dòng)需要，在限定區(qū)域內(nèi)自行實(shí)施爆破作業(yè)的單位。

3.3 

營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位  unit of business blasting operation

具有**法人資格，承接爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工和/或安全評(píng)估和/或安全監(jiān)理的單位。

4  分類

爆破作業(yè)單位分為非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位、營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位。

5  資質(zhì)等級(jí)

5.1  營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)由高到低分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，從業(yè)范圍分為設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理。資質(zhì)等級(jí)與從業(yè)范圍的對(duì)應(yīng)關(guān)系見表1。

5.2  非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位不分級(jí)。

表1  營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級(jí)與從業(yè)范圍對(duì)應(yīng)關(guān)系表

6  資質(zhì)條件

6.1  基本要求

爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

a）從事的爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng)；

b）有健全的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度；

c）設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員和保管員等崗位，并配備相應(yīng)人員。

6.2  特別要求

6.2.1  非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位

非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

a）有經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)；

b）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍中級(jí)及以上技術(shù)職稱，有2年及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷；

c）爆破工程技術(shù)人員不少于1人，爆破員不少于5人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

d）有爆破作業(yè)專用設(shè)備。

6.2.2  營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位

6.2.2.1  一級(jí)資質(zhì)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

a）有或租用經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)；

b）注冊(cè)資金2000萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)不低于2000萬(wàn)元，其中爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備凈值不少于1000萬(wàn)元；

c）近3年承擔(dān)過(guò)的A級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)，或B級(jí)及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于20項(xiàng)，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故；

d）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍**技術(shù)職稱，有10年及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過(guò)的A級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于5項(xiàng)，或B級(jí)及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)；

e）具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于30人（其中，**爆破工程技術(shù)人員不少于9人，中級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于6人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

f）有鉆孔機(jī)、空壓機(jī)、測(cè)振儀、全站儀等爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備。

6.2.2.2  二級(jí)資質(zhì)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

a）有或租用經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)；

b）注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)不低于1000萬(wàn)元，其中爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備凈值不少于500萬(wàn)元；

c）近3年承擔(dān)過(guò)的B級(jí)及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)，或C級(jí)及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于20項(xiàng)，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故；

d）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍**技術(shù)職稱，有7年及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過(guò)的B級(jí)及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于5項(xiàng)，或C級(jí)及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)；

e）具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于20人（其中，**爆破工程技術(shù)人員不少于6人，中級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于4人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

f）有鉆孔機(jī)、空壓機(jī)、測(cè)振儀、全站儀等爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備。

6.2.2.3  三級(jí)資質(zhì)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

a）有或租用經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)；

b）注冊(cè)資金300萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)不低于300萬(wàn)元，其中爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備凈值不少于150萬(wàn)元；

c）近3年承擔(dān)過(guò)的C級(jí)及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)，或D級(jí)及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于20項(xiàng)，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故；

d）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍**技術(shù)職稱，有5年及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過(guò)的C級(jí)及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于5項(xiàng)，或D級(jí)及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)；

e）具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于10人（其中，**爆破工程技術(shù)人員不少于3人，中級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于2人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

f）有鉆孔機(jī)、空壓機(jī)、測(cè)振儀、全站儀等爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備。

6.2.2.4  四級(jí)資質(zhì)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

a）有或租用經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)；

b）注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)不低于100萬(wàn)元，其中爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備凈值不少于50萬(wàn)元；

c）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍中級(jí)及以上技術(shù)職稱，有3年及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷；

d）具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于5人（其中，中級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于2人，初級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于1人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

e）有鉆孔機(jī)、空壓機(jī)、測(cè)振儀、全站儀等爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備。

7  崗位職責(zé)和設(shè)置要求

7.1  崗位職責(zé)

7.1.1  技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)包括：

a）組織**爆破作業(yè)技術(shù)工作；

b）組織制定爆破作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程；

c）組織爆破作業(yè)人員安全**、法制**和崗位技術(shù)培訓(xùn)；

d）主持制定爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工方案、安全評(píng)估報(bào)告和安全監(jiān)理報(bào)告。

7.1.2  項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)包括：

a）監(jiān)督爆破作業(yè)人員按照爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工方案作業(yè)；

b）組織處理盲炮或其他安全隱患；

c）全面負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全管理工作；

d）負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目的總結(jié)工作。

7.1.3  爆破員的崗位職責(zé)包括：

a）保管所**取的民用爆炸物品；

b）按照爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工方案，進(jìn)行裝藥、聯(lián)網(wǎng)、起爆等爆破作業(yè)；

c）爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮或其他安全隱患及時(shí)報(bào)告；

d）在項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，配合爆破工程技術(shù)人員處理盲炮或其他安全隱患；

e）爆破作業(yè)結(jié)束后，將剩余的民用爆炸物品清退回庫(kù)。

7.1.4  安全員的崗位職責(zé)包括：

a）監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程作業(yè)，糾正違章作業(yè)；

b）檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、報(bào)告安全隱患；

c）監(jiān)督民用爆炸物品**取、發(fā)放、清退情況；

d）制止無(wú)爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。

7.1.5  保管員的崗位職責(zé)包括：

a）驗(yàn)收、保管、發(fā)放、回收民用爆炸物品；

b）如實(shí)記載收存、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)及**取人員的姓名；

c）發(fā)現(xiàn)、報(bào)告變質(zhì)或過(guò)期的民用爆炸物品。

7.2  崗位設(shè)置要求

7.2.1  技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，可以兼任。

7.2.2  爆破員、安全員、保管員不得兼任。

7.2.3  爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員不應(yīng)同時(shí)受聘于兩個(gè)及以上爆破作業(yè)單位。

8  管理要求

8.1  許可證管理

8.1.1  申請(qǐng)

8.1.1.1  申請(qǐng)非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證的單位，應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交《爆破作業(yè)單位許可證》（非營(yíng)業(yè)性）申請(qǐng)表（見附錄A）及下列材料：

a）民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

b）爆破作業(yè)區(qū)域證明；

c）